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上海一清pos機(jī)
近日,文峰美發(fā)美容公司因其企業(yè)文化和商業(yè)模式深陷輿論漩渦。此前,上海市消保委曾多次約談文峰,指明其商業(yè)模式或暗藏重大風(fēng)險(xiǎn)。今年11月,針對(duì)文峰在涉及單用途預(yù)付消費(fèi)卡等方面存在的違法行為,上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已開(kāi)展立案調(diào)查。
文峰商業(yè)模式中的問(wèn)題并不是個(gè)例,在美容美發(fā)市場(chǎng),乃至于整個(gè)單用途預(yù)付消費(fèi)卡市場(chǎng)上,為了誘使消費(fèi)者辦卡用盡手段、預(yù)付費(fèi)卡金額越來(lái)越高動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)、消費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格不透明、預(yù)付資金賬目糊涂、消費(fèi)者想退卡困難重重等亂象普遍存在。上海市消保委系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)顯示,預(yù)付費(fèi)卡消費(fèi)糾紛引發(fā)的投訴也呈明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。
實(shí)際上,為了規(guī)范單用途預(yù)付費(fèi)卡消費(fèi)市場(chǎng)的亂象,上海早在2019年就出臺(tái)施行了《上海市單用途預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡管理規(guī)定》和《實(shí)施辦法》,厘清職能部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)商家發(fā)行預(yù)付費(fèi)卡行為的監(jiān)管。這不禁讓人疑惑:法規(guī)施行至今已2年多,為何收效甚微?
被套路營(yíng)銷,動(dòng)輒充值數(shù)萬(wàn)
此前,上海一位七旬老人被曝5年間在文峰陸續(xù)充值200余萬(wàn)進(jìn)行消費(fèi),金額之高令人咋舌。數(shù)百萬(wàn)的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)或許不常見(jiàn),但記者梳理12345市民服務(wù)熱線相關(guān)投訴發(fā)現(xiàn),時(shí)下辦張卡充值三五萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)很常見(jiàn)。為何會(huì)充那么多錢(qián)?消費(fèi)者們?cè)谕对V中稱,商家總是在誘導(dǎo)充值,每次去消費(fèi)都有被“套路”的感覺(jué)……
市民楊女士日前盤(pán)算了一下,從今年4月27日起至11月初,她一共在博山東路上的“永琪護(hù)膚造型”充值消費(fèi)12次,每次充值金額從數(shù)千元至3萬(wàn)元不等,合計(jì)共充值消費(fèi)逾17萬(wàn)元。她告訴記者,一開(kāi)始入店只是想剪個(gè)頭發(fā),但店員以頭發(fā)太干為由,勸說(shuō)她做個(gè)免費(fèi)的頭皮檢測(cè)。儀器在頭皮上來(lái)回走了幾遍,店員又指著屏幕的一個(gè)個(gè)紅點(diǎn)告訴她,頭皮需要修復(fù)了,“充值購(gòu)買(mǎi)整個(gè)療程,不僅可以享受優(yōu)惠價(jià),還可以附贈(zèng)不少體驗(yàn)項(xiàng)目”“錢(qián)充進(jìn)卡里還是你的,以后你做什么項(xiàng)目都可以從這里扣”。在店員的不斷勸說(shuō)下,4月27日當(dāng)天她就充值了8000余元。沒(méi)想到這只是“入坑”的開(kāi)始,此后,她幾乎每次去店內(nèi)消費(fèi)都被勸說(shuō)充值,僅6月12日當(dāng)天就充值了5萬(wàn)元。充值的錢(qián)被陸續(xù)買(mǎi)成了護(hù)膚、脫毛、排毒等8個(gè)療程,截至11月中旬,楊女士統(tǒng)計(jì)了一下,“療程賬戶”中還有近9萬(wàn)元價(jià)值的療程尚未使用,“儲(chǔ)值賬戶”中則還有9000余元的余額。
△博山東路上的“永琪護(hù)膚造型”。
△楊女士一共在博山東路上的“永琪護(hù)膚造型”充值消費(fèi)12次,每次充值金額從數(shù)千元至3萬(wàn)元不等,合計(jì)共充值消費(fèi)逾17萬(wàn)元。
高額的充值,且購(gòu)買(mǎi)了大量的療程,意味著漫長(zhǎng)的用卡周期。并且,每次去充值,何時(shí)才是個(gè)頭?11月下旬,幡然醒悟的楊女士提出終止消費(fèi),將尚未用完的療程和余額作退卡退費(fèi)處理。她告訴記者,這家永琪一開(kāi)始態(tài)度強(qiáng)硬稱不能退。撥打“12345”后,店方又改稱可以談,但退費(fèi)要走流程,“既然退費(fèi)就不能享受療程的優(yōu)惠價(jià),必須按照項(xiàng)目的原價(jià)來(lái)計(jì)算消費(fèi)金額,贈(zèng)送的項(xiàng)目也需要算錢(qián),算清楚了再說(shuō)”……
△楊女士統(tǒng)計(jì)了一下,其“療程賬戶”中還有近9萬(wàn)元價(jià)值的療程尚未使用。
在“12345”,類似的用卡消費(fèi)糾紛投訴層出不窮。市民高先生稱在一家名為“80秀”的美容美發(fā)店遭遇了“套路”營(yíng)銷,要么多名工作人員圍住輪番勸說(shuō),要么未征得同意強(qiáng)迫消費(fèi),“自說(shuō)自話在頭上按了幾次就說(shuō)給你做了個(gè)‘頭療’,如果充值就算贈(zèng)送,如果不充值就得高額付費(fèi)”,每次去不充點(diǎn)錢(qián)難以離店。從2017年8月到今年6月,他共計(jì)充值了18次,合計(jì)金額65000余元。今年9月,該店據(jù)稱更換老板閉店裝修,店招也從“80秀”換成了“卡緹婭”。重新開(kāi)店后,高先生發(fā)現(xiàn)他的儲(chǔ)值賬戶中余額僅剩74元,再一查發(fā)現(xiàn),電腦記錄中不僅缺失了部分購(gòu)買(mǎi)的療程,去年4月在高先生未到店消費(fèi)的情況下,儲(chǔ)值賬戶卻消費(fèi)數(shù)千元購(gòu)買(mǎi)了13次的臉部護(hù)理療程,且13次療程又被一次性全部用光。高先生認(rèn)為店方賬目糊涂,存在消費(fèi)欺詐,提出退卡退費(fèi),被店方以“退費(fèi)要去找前老板”為由拒絕。
△圖為高先生在“80秀”美容美發(fā)店的部分充值消費(fèi)記錄。
△更換店招重新開(kāi)店后,高先生發(fā)現(xiàn)他的儲(chǔ)值賬戶中余額僅剩74元。再一查發(fā)現(xiàn),電腦記錄中不僅缺失了部分購(gòu)買(mǎi)的療程,去年4月在高先生未到店的情況下,儲(chǔ)值賬戶卻消費(fèi)數(shù)千元購(gòu)買(mǎi)了13次的臉部護(hù)理療程,且13次療程又被一次性全部用光。
亂象頻頻,監(jiān)管力度卻不足
11月17日,上海市消保委發(fā)布提示,指出文峰商業(yè)模式暗藏的重大風(fēng)險(xiǎn)包括“以產(chǎn)品+服務(wù)的套餐預(yù)售規(guī)避預(yù)付卡監(jiān)管”、“以套路營(yíng)銷行為逃避政府部門(mén)相關(guān)監(jiān)管”、“以類醫(yī)療養(yǎng)生偽閉環(huán),騙取消費(fèi)者信任”。而在單用途預(yù)付費(fèi)卡消費(fèi)糾紛中,這些做法和風(fēng)險(xiǎn)普遍存在,消費(fèi)者權(quán)益難以得到保護(hù)。
12月13日晚9時(shí),楊女士再次前往博山東路永琪店,協(xié)商退卡事宜。記者在店內(nèi)看到,店內(nèi)入口處的電視機(jī)上滾動(dòng)展示著美容服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格,各個(gè)部位的護(hù)理保養(yǎng)價(jià)格不一,最貴的為680元的全身類保養(yǎng)項(xiàng)目,但楊女士告訴記者,她所購(gòu)買(mǎi)的療程均未體現(xiàn)在價(jià)目表上,單價(jià)多少、療程套餐價(jià)多少均由店員口頭告知。在店員某次告知中,單次消費(fèi)價(jià)格往往高達(dá)套餐價(jià)的4倍。價(jià)目表在哪兒?店方負(fù)責(zé)人辯稱“電腦里都有”。如果按照原價(jià)來(lái)計(jì)算消費(fèi)金額,楊女士還能退得到錢(qián)嗎?該負(fù)責(zé)人隨后給出了計(jì)算結(jié)果:楊女士卡內(nèi)近9萬(wàn)元的未消費(fèi)療程,扣除優(yōu)惠部分、贈(zèng)送項(xiàng)目以及30%的違約金后,只能退還4萬(wàn)余元。
△博山東路上的“永琪護(hù)膚造型”店內(nèi)入口處的電視機(jī)上滾動(dòng)展示著美容服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格。但楊女士告訴記者,她所購(gòu)買(mǎi)的療程均未體現(xiàn)在價(jià)目表上。
△楊女士手機(jī)的相關(guān)App中也只顯示了療程的使用次數(shù),看不到價(jià)格。
能退到一點(diǎn)還算是不錯(cuò)了。12月14日上午9時(shí)許,高先生來(lái)到普陀區(qū)消費(fèi)者糾紛人民調(diào)解委員會(huì),接受糾紛調(diào)解?!翱ň煁I”的負(fù)責(zé)人姍姍來(lái)遲,不僅沒(méi)有按照約定帶來(lái)高先生的消費(fèi)明細(xì)賬目,坐下后不久便索性提出老板已換,要退費(fèi)去起訴前老板吧。但實(shí)際上,該負(fù)責(zé)人拿來(lái)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,仍然是此前“80秀”的那張。
另一方面,政府部門(mén)的預(yù)付費(fèi)卡監(jiān)管也難以落地。根據(jù)單用途預(yù)付費(fèi)卡的相關(guān)法規(guī),單張記名卡限額不得超過(guò)5000元,單張不記名卡限額不得超過(guò)1000元,動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元的充值顯然已屬于“超額發(fā)卡”。同時(shí),經(jīng)營(yíng)者的發(fā)卡行為必須按照法規(guī)要求進(jìn)行信息對(duì)接和報(bào)送。記者在“上海單用途預(yù)付費(fèi)卡服務(wù)平臺(tái)”公眾號(hào)中查詢,“上海永琪美容美發(fā)”確為備案企業(yè),但輸入楊女士名下的“196689”號(hào)會(huì)員卡,平臺(tái)顯示本金和余額均為5000元,為今年5月23日充值。這顯然與實(shí)際金額差距甚遠(yuǎn),僅5月23日當(dāng)天楊女士的充值金額就高達(dá)3萬(wàn)元。至于“80秀”或者“卡緹婭”的經(jīng)營(yíng)主體“上海萊尚美容美發(fā)有限公司”,在服務(wù)平臺(tái)上查無(wú)任何信息。
△在“上海單用途預(yù)付費(fèi)卡服務(wù)平臺(tái)”輸入楊女士名下的“196689”號(hào)會(huì)員卡,平臺(tái)顯示本金和余額均為5000元,為今年5月23日充值。這顯然與實(shí)際金額差距甚遠(yuǎn),僅5月23日當(dāng)天楊女士的充值金額就高達(dá)3萬(wàn)元。
今年11月以來(lái),在消費(fèi)維權(quán)的同時(shí),高先生也向普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局多次舉報(bào)“萊尚美容美發(fā)”存在的違規(guī)做法。他打開(kāi)舉報(bào)App界面,顯示多則舉報(bào)均結(jié)果“不予立案”。記者致電普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局長(zhǎng)征市場(chǎng)所,一名工作人員解釋他們12月8日已向“萊尚”下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū),逾期不整改才能立案處罰。不過(guò),工作人員也坦言,根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,單用途預(yù)付費(fèi)卡的市場(chǎng)監(jiān)管原是商務(wù)部門(mén)的職能,作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),此前并不強(qiáng)調(diào)要求企業(yè)必須要備案和發(fā)卡信息對(duì)接,“加強(qiáng)這方面的工作是最近12月起才明確的”。
△今年11月以來(lái),高先生向普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局多次舉報(bào)“萊尚美容美發(fā)”存在的違規(guī)做法。但舉報(bào)App界面顯示多則舉報(bào)均結(jié)果“不予立案”。
數(shù)字監(jiān)管,有望規(guī)范商業(yè)模式
記者從多個(gè)渠道了解到,盡管2019年的法規(guī)明確了發(fā)行單用途預(yù)付費(fèi)卡的各類違規(guī)行為和相應(yīng)的處罰條款,也明確了商務(wù)、文旅、體育、交通、教育等行業(yè)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管、金融、稅務(wù)、公安、文化綜合執(zhí)法等部門(mén)的職責(zé),但在實(shí)際監(jiān)管中,職能部門(mén)之間的推諉扯皮現(xiàn)象仍明顯存在,對(duì)單用途預(yù)付費(fèi)卡消費(fèi)市場(chǎng)未能形成監(jiān)管合力。
△高先生的舉報(bào)App界面顯示多則舉報(bào)均結(jié)果“不予立案”,轉(zhuǎn)入調(diào)解程序。
12月初,市民陳女士向“12345”舉報(bào)“紐紹客”健身房未按要求進(jìn)行發(fā)卡備案和信息對(duì)接,質(zhì)疑監(jiān)管缺失。閔行區(qū)體育局在回復(fù)中稱“《上海市單用途預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡管理實(shí)施辦法》正在逐步推進(jìn)過(guò)程中,目前正在市區(qū)兩級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng),督促預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行平臺(tái)對(duì)接”,與普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供的說(shuō)法類似。本輪專項(xiàng)治理收效如何,尚有待觀察。
一名執(zhí)法人員向記者表示,2019年出臺(tái)的法規(guī)雖然有規(guī)范,但在監(jiān)管力度不足、處罰金額不高的情況下,企業(yè)對(duì)主動(dòng)備案和信息對(duì)接缺乏敬畏心;同時(shí),商家在實(shí)際操作中也不斷變化套路,在預(yù)付卡儲(chǔ)值賬戶之外,單獨(dú)設(shè)立所謂的“療程賬戶”“私教賬戶”,逃避法規(guī)的監(jiān)管。同時(shí)頻繁更換收款POS機(jī)和收款賬戶,如高先生就反映,“80秀”先后使用過(guò)“美薩瓏科技”“蓉晶服飾超市”等多個(gè)收款賬戶,給預(yù)付費(fèi)卡的監(jiān)管帶來(lái)了阻力。
當(dāng)前,申城正在推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,其中包含了推動(dòng)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如何將企業(yè)的發(fā)卡行為納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”,實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)全面感知、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、趨勢(shì)智能研判,是管理部門(mén)努力的方向。據(jù)了解,上海市商務(wù)委目前正在推進(jìn)研究“數(shù)字監(jiān)管”。執(zhí)法人員認(rèn)為,對(duì)于預(yù)付費(fèi)卡市場(chǎng),相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快推進(jìn)運(yùn)用更為先進(jìn)的數(shù)字監(jiān)管手段,解決監(jiān)管上的信息不對(duì)稱,避免管理部門(mén)對(duì)企業(yè)發(fā)卡行為和發(fā)卡規(guī)模均不掌握,降低“超額發(fā)卡”泛濫后又頻頻“跑路”帶來(lái)的資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面,上海市消保委副秘書(shū)長(zhǎng)寧海認(rèn)為,單用途預(yù)付費(fèi)卡的商業(yè)模式已然已“走偏”。為了誘使消費(fèi)者辦卡并高額充值,經(jīng)營(yíng)者普遍存在虛假報(bào)價(jià)、套路營(yíng)銷、超額發(fā)卡、超期限發(fā)卡的做法,消費(fèi)者權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)極大,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)同樣巨大。一旦有什么風(fēng)吹草動(dòng),消費(fèi)者若集中退卡,極易引發(fā)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致資金鏈斷裂。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)該規(guī)范預(yù)付費(fèi)卡的商業(yè)模式,引導(dǎo)預(yù)行業(yè)發(fā)展回歸理性。
欄目主編:毛錦偉 文字編輯:毛錦偉 圖片編輯:邵競(jìng)
本文圖片:作者 提供
來(lái)源:作者:毛錦偉
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